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河南举行紧密型县域医共体建设专题新闻发布会

  原标题:7月30日河南举行河南省紧密型县域医共体建设专题新闻发布会

  7月30日,河南举行紧密型县域医共体建设专题新闻发布会。请省卫生健康委主任阚全程、省委改革办副主任王旭、息县县委书记金平、郸城县县委书记罗文阁出席发布会,介绍河南紧密型县域医共体建设进展、成效、下一步打算等有关情况,并回答记者提问。

  河南省委宣传部副部长方启雄:

女士们、先生们、新闻界的朋友们:

  上午好!欢迎大家出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。医改是事关亿万人民群众健康福祉的重大民生工程。省委、省政府坚持将医改纳入全面深化改革进行统筹推进,今年又将“紧密型县域医共体建设试点”列为“2019年推进的重大改革事项”,把“加快县(市)人民医院提质升级”列入“2019年十件重点民生实事”,在28个县(市)开展紧密型县域医共体建设试点,着力破解群众“看病难、看病贵”问题。为了让大家更好地了解相关情况,今天,我们专门邀请到省卫生健康委主任阚全程先生、省委改革办副主任王旭先生、息县县委书记金平先生、郸城县县委书记罗文阁女士,请他们为大家介绍河南省紧密型县域医共体建设的有关情况,并回答记者提问。我是省委宣传部副部长方启雄。

  首先,请省卫生健康委主任阚全程先生致发布词。

  河南省卫生健康委主任阚全程:

  各位媒体朋友们,大家上午好!

  感谢大家一直以来对河南省卫生健康事业发展和深化医改工作的关心和支持。下面,我向大家介绍一下河南省推进紧密型县域医共体建设的基本情况。

  一、进展情况

  紧密型县域医共体建设,是河南省加快实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展的生动实践,是适应我国经济社会发展和群众健康需求,推进县域医疗卫生供给侧结构性改革,建立分级诊疗制度,破解群众“看病难、看病贵”问题的重要举措,是深入贯彻落实全省深化医改焦作现场会精神,强化医疗、医保、医药和医院联动改革,推进全省卫生健康事业高质量发展的重大行动。

  去年12月,省政府在息县召开了全省县域综合医改工作现场推进会,会上戴柏华副省长明确要求今年在28个县(市)开展紧密型县域医共体建设试点,2020年全省全面推开。今年,省委全面深化改革委员会将“紧密型县域医共体建设试点”列为“2019年推进的重大改革事项”,省委、省政府把“加快县(市)人民医院提质升级”列入“2019年十件重点民生实事”。这些有利于增强群众获得感的重大决策,为我们推进紧密型县域医共体建设指明了前进方向,提供了基本遵循。

  重点抓了四个方面的工作:一是凝聚各方共识。先后召开现场推进会、专题部署会、座谈交流会,明确紧密型县域医共体建设的目标任务、推进思路和工作要求;多批次组织相关人员到兄弟省市及河南省息县、郸城县等地学习考察,让大家认识到紧密型县域医共体建设是改革方向、大势所趋,务必坚定改革的信心和决心。二是压实推进责任。结合委领导分工,建立联系点制度,对28个县(市)进行分片包干,一个县一个县地进行帮带指导,研究试点工作落地措施;要求试点县(市)党委、政府出台推进紧密型县域医共体建设的实施方案,强化政府主导,明确1名县级领导牵头负责,确保改革稳妥有序推进。三是注重示范带动。支持息县、郸城等党委政府重视、改革意识强、工作基础好的县(市)进行先行先试,创新完善相关配套政策,让其他试点县(市)学有榜样、赶有目标。四是狠抓落地落实。严格按照省委、省政府明确的目标任务、时间节点,建立工作台账,列出任务清单,逐项对账销号,坚持每月对28个试点县(市)工作进展情况进行监测通报、督促落实。目前,28个试点县(市)已全部出台紧密型县域医共体建设实施方案,其中,息县、郸城县、长垣县、巩义市、睢县等地推进较快。

  二、初步成效

  通过试点探索,紧密型县域医共体建设的方向更加明确、路径更加清晰,改革共识不断凝聚,改革大势正在形成。

  一个是,形成了共同推动紧密型县域医共体建设的共识。一是推进管理体制改革。按照优化、协同、高效的原则,建立由县级党委、政府牵头,相关部门及医共体成员单位等利益相关方代表参与的管理委员会,统筹医共体的规划建设、投入保障、人事安排和考核监管等重大事项。二是强化医保政策支持。实行医共体内医保按人头总额预算管理,建立结余留用、合理超支分担机制,引导医共体主动做好预防保健和健康管理,推动医保基金和患者向基层回流,提升医保基金使用效能。三是加强服务能力建设。将28个试点县(市)全部纳入2019年建设50个县域医疗中心的规划,依托县(市)人民医院打造县域医疗中心;持续实施基层卫生“369人才工程”,扎实推进“县招乡用”“乡聘村用”“等额对调”等政策落地。四是深化薪酬制度改革。按照“两个允许”的要求,推进基层医疗卫生机构逐步建立“公益一类保障与公益二类激励相结合”的运行新机制。五是推进医防融合落地。深入开展“三进、两建、一帮扶”健康促进工作,选派疾病预防控制机构、妇幼保健机构等专业人员到各医疗健康服务集团任业务副院长,负责指导集团内各医疗机构开展公共卫生服务工作,做实家庭医生签约服务,引导群众合理分诊、理性就医,努力做到“平时健康有人管,需要服务有人帮”。

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